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摇号上学,80后家长的又一次“中年危机”

精选 2019-08-06 10:17:48

一个彩票摇奖机里,装着几十个写着编号的乒乓球,貌似是在鼓风机的作用下,这些球被轮番吹到风口,一个接一个的掉出来。而旁边,是成千上万的人翘首以盼着命运的眷顾……曾几何时,与“概率”和“?#20284;?#25346;钩的,是彩票和博弈;然而忽如一夜摇号来,从买车到买房,一个个随机产生的号码,一次又一次地把中国人的人生大事攥在了手里。

7月8日消息,中共中央、国务院印发?#35910;?#20110;深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,其中最受到关注的是第17条——民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理,与公办学校同步招生,对报名人数超过招生计划的,实行电脑随机录取。

几年前万人摇号抢房的盛况,很多人还记忆犹新。而这“摇号上学”的一纸文书,近日又让数以万计的家长辗转难眠。

摇号上学,时代夹缝中的成长与畸形

摇号这个活动,最早可以追溯到明朝,《国榷》记载朱元璋草创大明时“写职名为丸,耦进而分拈之”。尽管它?#21152;?#26126;初典?#36718;?#24230;?#24418;?#24314;立之时,但却是在随后的几百年里得以发扬光大——不管是在万历朝成为铨官员的定制,还是几十年前一个贫穷家庭几个孩子抓阄上大学,或者是现在摇号买房买车,这种历史悠久的分配方式带着“解决资源稀缺”以及“实现机会?#38477;取?#20004;个标签,一?#34987;?#22312;了我们的生活中,教育领域也不例外。

在中国,越?#21069;?#23398;有特色、教育资源丰富的学校,就会越受到家长的青睐,成为送子女入学的首选。然而“好学校”总是人满为患的,所以以往的模式是,“好学校”会通过提前招生、竞赛等方式进行“掐尖”选优。总的来看,这部分筛选优质生源的学校,以民办学校居多。

长久以往的筛选,这就造成越来越多的优秀学生聚集到一处,成就了“名校”与居高不下的“学区房?#20445;?#20063;造就了“公弱民强”的局面。捉襟见肘的名牌学校、匮乏的教育资源,与暴涨的学生潮之间,长期以来一直是供需?#40644;?#34913;的状态。于是老祖宗千百年来的智慧也被运用到了教育领域——不同于以前,这些可以筛选学生的民办学校现在必须统一服?#24433;?#25490;,一是不能提前招生,二是招人人数超过后必须进行电脑摇号派位,三是必须免试入学。

政府文件

月儿弯弯照九州,有人欢乐有人愁。

有人评价“摇号上学”可能是近十来年教育改革中最大的进步——从宏观上来说,不但可以控制热点学校入学规模,还可以解决学区教育资源和招生数量?#40644;?#34913;的问题;?#28216;?#35266;上来说,每个孩子都站在同一起跑线上,不用“?#21561;?#25340;妈”也不用被?#29575;?#29677;绑架,就可获得等概率的机?#23835;?#22909;学校读书。

当“不患没学位,而患分配不公”的机会真正落地实施,这项改革却又存在着许多的争议。

争议一——不看实力看?#20284;?#20197;后要把上补习班的钱?#21152;?#21435;烧香拜佛吗?在乐学汇创始人张华看来,追求教育公?#25509;?#35813;用更科学文明的方式,摇号的偶然性、随机性太大,?#30343;?#21512;教育这样严肃的、关涉学生前途发展的事情。“在所有关于‘公平’的探寻里,摇号抽签,永远是最没有争议的那一个——因为它足够?#30452;?#20063;足?#24739;?#21333;。我想我们传递给孩子的价值观应是努力就会有回报,而不是让孩子因为?#20284;投?#33258;己的奋斗产生动摇。”

争议二——如果教育的前提是公平,那么公平的前提,是否应该是承认并正视差异?中国青少年创新教育委员会副主任、桥达国?#24335;?#32946;副总裁、软云科技研究院院长赵晓林提到,学生个体的差异化决定了教育必须要?#32961;?#24322;化。没?#32961;?#24322;化的教育不是成熟的教育,因此被摇号剥夺的教育选择权应该还给家长和学生。这个想法得到了很多人的支持,他?#32728;?#20986;教育应该要因材施教的行为,二者本不应?#23186;岷稀?/p>

争议三——除?#26031;?#24179;,是否应该考虑先解决供需问题,而不是头痛医头,脚痛医脚?除了以上两点,被大家?#33268;?#26368;多的就是如何打破优?#24335;?#32946;资源垄?#31232;?#24352;华谈到,在他看来能解决教育问题的根本措施是多建好学校、多培养?#32654;?#24072;,而不是通过公平地?#25103;?#23569;有的好名校念书名额来实现教育均衡。赵晓林也谈到,民办校作为公办教育的重要?#38057;洌?#25110;者以管理、课程、素?#24335;?#32946;为特色,在与公办校的差异化竞争中办出了特色和口碑。把板子拍到民办校身上,或将一定程度地扼杀这些学校的办学特色,对于整个教育行业的发展非常不利的。

优?#24335;?#32946;的稀缺不均衡,一直是人民日益增长的美好生活需要和?#40644;?#34913;不充分的发展之间的矛盾。育儿战争,已然演变为一个尖锐的社会问题。当“摇号上学”灌溉在焦虑上面,就成了80后、90后家长心的又一次“中年危机”——

昂贵的学区房,曾经是他们背在身上的千斤重担,但?#24067;?#25176;了他们望子成龙的?#33041;浮5比?#23398;不费吹灰之力、任凭摇号的规则决定时,家长便愈发为孩?#28216;?#26469;能实?#32440;準对?#36801;而绞尽脑汁。你看,这就是中国教育的怪圈。

扫清?#21527;猓?#25919;策影响余韵长存

事实上,这并不是民办学校“摇号?#27604;?#23398;首次在?#30340;?#20986;现。为了保证相对公平公正地分配教育资源,近年来北京、上海、杭州、成都、南京、昆明、西安、东莞等城市教育主管部门?#23478;?#32463;陆陆续续采用了电脑随机派位的办法,但执行方案却不尽相同。

摇号上学执行方案

不同于以往各地教育部门的小范围尝试,此次文件是由国务院直接下达。而?#36335;?#20043;后,多地也?#25216;?#26102;响应,立即调整了招生方案。例如银川市,7月10日便将电脑派位和自主招生四六开的比例,调整为100%电脑随机录取,已完成的40%电脑随机录取结果不变,而原招生方案中60%通过面谈的招生则已取消;而宝鸡市也在7月11日发布了紧急通知,市内义务教育阶段的民办学校如果报名人数超过招生计划,那么生源将全部实行电脑随机录取。此外一些具体细则?#24418;?#20840;部出台的地方部门,教育局工作人员也都第一时间做出了回应。

可以预见,一个新政策引导下的“全民摇号上学”时代已经近在眼前。

教培行业,短期内有冲击但未来有机遇

乐学汇创始人张华表示,如果摇号上学政策全面落地,那么短期对于K12培训机构的需求有望增加。“国

家一考定终生的?#23500;影?#27809;变,那?#21561;?#33041;随机摇号可能造成部分学生不能进到理想学校,学生家长会变得更焦虑,对子女的课外培训更上心。还是那句话,中国家长不愿输在起跑线上,更不愿意输在过程中。”

但对于以幼升小,小升初教育为主的机构和学校来说,或将先面临一场风暴。“一是民办学校?#38047;?#30340;相对自由的招生方式会受到极大的限制,对这部分学校的运营极其不利;二是很多以前做‘掐尖’,‘培优’生意的机构,因为摇号后例如小升初?#29575;?#36825;样的培?#24471;?#29992;了,生存空间将骤减。由于中考、高考仍然是有纸面上筛选机制,所以相较而言影响没有那么大。”

从长远来看,新政的?#36335;?#20250;对中国教育生态产生重大影响。中国青少年创新教育委员会副主任、桥达国?#24335;?#32946;副总裁、软云科技研究院院长赵晓?#30452;?#31034;:“从长远来看对教育培训机构是利好,国人对教育差异化的追求会形成市场?#25307;瑁比?#26085;制民办校招生受限后,机制更加灵活的教培机构会成为家长和学生的选择。”

启迪未来教育研究院常务副院长邹世成则是提到,由于新政加强了对综合素质能力培养的要求,所以音乐、体育、美术、研学等相关素?#24335;?#32946;领域的机构将迎来利好;除此之外,《意见》还强调了要加强教育信息化技术的应用和数字化教育资源的建设,对提升学习效率和质量的教育科技企业也是一个利好的强信号。

教育均衡,将继续发挥威力

不管是此次发布的?#35910;?#20110;深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,还是2018年4月更早公布的《中华人民共和国民办教育促进法实施条例(修订草案)(征求意见稿)》。“公民统招、免?#26376;?#21462;”的政策背后,都渗透着一个宗旨:通过重点深化考试招生、评价体系改革,推进义务教育均衡发展,为教育减负奠定基础。

邹世?#19978;?#20159;?#26041;?#32946;提到了他对新政的理解:“以前?#34892;?#21319;初考试,在一定范围的行政区域内(一般是区、县)按照考试成绩择优录取。后?#27425;?#20102;减?#28023;?#24320;?#32426;?#34892;免试就近入学,学校跟相应的学区一一对应。始料未及但又很自然的是,家长?#36861;?#36890;过购买优质学校周边的房子,为子女获得优质学校的入学机会,学区房不断被炒出天价。这个过程中,凭分录取变成了变相的凭钱录取,显然对中低阶层的家庭是不公平的,也不符合国?#25671;?#25151;住不?#30784;?#30340;基本政策。多校划片、摇号入学本质上是对粗糙的免试就近入学政策的修正,将几所层次不等学校的小学区合并成一个大的学区,在这个学区内摇号入学。也就是说,学区房和好学校之间不再划等号。”

?#31185;?#26681;本,社会管理不是追求一种表面平均,而是追求内在的平衡的行为,这?#21046;?#34913;包括了资源分配的平衡和社会心理平衡。所以以“减负”为导向的基础教育改革,确?#30340;?#24456;好地实现这一目标。一方面,帮助无力提供家庭教育的底层家庭获得足够多的教育资源;另一方面,是弱化学校教育强调家庭教育与素?#24335;?#32946;,减轻?#25913;?#21644;小孩面临巨大的竞争压力。

基于这样的背景,众多?#30340;?#20154;士认为,中小学生的减负教育、快乐教育、素?#24335;?#32946;、游戏教育、家庭教育等将?#31561;?#25104;风,而“减负”与“综合素?#24335;?#25913;”也将?#20013;?#25104;为中国基础教育实践与改革的中心。

结语

梁漱溟先生曾经写过一本书《这个世界会好吗?》,这样的发问,相信如今的我们?#28799;?#20849;鸣?#21512;?#20110;时代的车轮下,对教育资源的争夺?#36335;?#19968;场零和游戏。而近日的这一纸文书,又再次刺激了焦虑的中国家长——曾经为了孩子读书处处碰壁、劳神伤财、甚至不择手段的时代居然就要一去不复?#25285;捌吹?#25250;跑、名校”似乎也将成为中小学生的过去。

摇号上学?#36335;?#20197;一个朴素的姿态,给所有?#25913;?#25552;出了更大的难题:用?#20284;?#26469;削弱教育塔尖的积累优势,背后是否暗藏了更多的问题和更大的不公平?

摇号,看上去摇的是一个孩子和一个家庭的未来,实际上摇的却是一个国?#25671;?#19968;个民族的未来。或许怀疑来自我国教育多年积重太深,但我们不能否认,能够解决当下突出矛盾,并?#26131;?#21040;相对公平,已然不易。正如梁漱溟先生所言——至少我们应该相信,世界是一天天往好里去的。


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